國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十二五”墻體材料革新指導意見的通知(發(fā)改環(huán)資〔2011〕2437號) 
        (一)深入推進“禁實”工作 
        在鞏固城市城區(qū)“禁實”成果基礎(chǔ)上,，向廣度和深度推進。新型墻體材料能夠滿足工程建設(shè)需要的地區(qū)開展城市城區(qū)限制使用粘土制品(以下簡稱：“限粘”)工作,，限制使用粘土成分在20%以上的墻體材料,，分批發(fā)布“限粘”城市名單,；推動縣城“禁實”，分批發(fā)布“禁實”縣城名單,，確保2015年全國半數(shù)以上縣城 實現(xiàn)“禁實”目標,；有條件的地區(qū)開展“禁粘”，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村“禁實”工作,。 
        (二)加快新型墻體材料發(fā)展步伐
        鼓勵新型墻體材料向輕質(zhì)化、高強化,、復合化發(fā)展,，重點推進節(jié)能保溫、高強防火,、利廢環(huán)保的多功能復合一體化新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用,。大力發(fā)展以煤矸石、粉煤灰,、脫硫石膏等為主要原料的新型墻體材料產(chǎn)品,。在大宗固體廢棄物產(chǎn)生和堆存量大的地區(qū)優(yōu)先 發(fā)展高檔次、高摻量的利廢新型墻體材料產(chǎn)品,；在人均耕地少,、沙石資源比較豐富地區(qū)優(yōu)先發(fā)展混凝土制品；在自然資源匱乏,、粘土資源比較豐富地區(qū)適當發(fā)展空心化,、多功能的粘土制品。各地區(qū)要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,，進一步明確區(qū)域主導產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品檔次，促進新型墻體材料產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,。 
        (三)推動新型墻體材料產(chǎn)業(yè)升級
        認真貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,，適時調(diào)整發(fā)布鼓勵、限制,、淘汰的墻體材料生產(chǎn)技術(shù),、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄,。提高行業(yè)準入門檻,，建立墻體材料落后產(chǎn)能退出機制， 加快落后產(chǎn)品,、技術(shù)和設(shè)備的淘汰,，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，重點做好燒結(jié)制品企業(yè)的整合改造提升,。實施節(jié)能技術(shù)改造,，大力推廣大斷面隧道窯、節(jié)能變頻 技術(shù),、窯爐余熱利用等先進生產(chǎn)工藝技術(shù),，提高企業(yè)節(jié)能減排水平。開展清潔生產(chǎn)審核,，從源頭減少污染排放,。積極推進品牌戰(zhàn)略，引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌產(chǎn)品,，鼓勵規(guī) 模企業(yè),、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走品牌經(jīng)營之路。鼓勵企業(yè)多元化發(fā)展,，支持各種形式的重組聯(lián)合,，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動新型墻體材料產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、管理現(xiàn)代化、裝備自動化,、生產(chǎn)標準化,。 
        (四)組織新型墻體材料示范 
        組織實施示范工程，強化生產(chǎn)和應(yīng)用示范,，提升新型墻體材料整體水平,。一是實施利廢新型墻體材料示范工程，推進大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè),，通過技 術(shù)研發(fā),，支持企業(yè)利用建筑廢棄物、城市污泥,、尾礦、磷石膏等固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料,，提高綜合利用效率,。二是實施新型墻體材料推廣示范工程，在縣城及 周邊加大新型墻體材料推廣力度,，結(jié)合安居工程,、保障房建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保,、阻燃防火的新型墻體材料,；在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，引導農(nóng)村自建房 使用節(jié)能環(huán)保的新型墻體材料,，加大在新農(nóng)村示范工程的應(yīng)用,。三是實施多功能復合一體化新型墻體材料示范工程,，選擇若干中心城市，有重點,、有目標地培育建設(shè) 多功能復合一體化新型墻體材料生產(chǎn)基地,，推動多功能復合一體化新型墻體材料在城市建筑中的應(yīng)用示范。四是實施龍頭企業(yè)示范工程,，選擇骨干企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè),，采取扶優(yōu)扶強政策，增強企業(yè)核心競爭力,，培育具有技術(shù)優(yōu)勢,、品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢,、文化優(yōu)勢的10家裝備制造,、100家生產(chǎn)示范龍頭企業(yè)。
        (五)強化基金和稅收政策引導 
        充分發(fā)揮專項基金和稅收政策的引導作用,。嚴格執(zhí)行財政部,、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法的通知》(財綜[2007]77號)規(guī)定，進一步加強專項基金征繳工作管理,，確保應(yīng)繳盡繳,，不得隨意減免，杜絕擠占,、挪用專項基金,。加大專項基金對新型墻體材料發(fā)展的支持力度，提高專項基金投入新型墻體材料生產(chǎn)和科研開發(fā)的比例,。進一步研究完善和落實有關(guān)稅收政策,，引導企業(yè)，引導社會資金投入新型墻體材料發(fā)展領(lǐng)域,。

 

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